攻堅(jiān)克難穩(wěn)中進(jìn) 砥礪奮進(jìn)再揚(yáng)帆 ——在特發(fā)集團(tuán)2022年度總結(jié)表彰大會暨六屆五次職代會上的經(jīng)營工作報(bào)告（摘要）
發(fā)布日期:2023/3/7 17:16:10 | 瀏覽次數(shù):4826 來源:高天亮/集團(tuán)黨委副書記、總裁
【2022年，是特發(fā)集團(tuán)實(shí)施“十四五”規(guī)劃、沖刺雙千億目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是國企改革三年行動收官之年。在集團(tuán)黨委、董事會的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，特發(fā)搶抓“雙區(qū)”建設(shè)、“雙改”示范等重大歷史機(jī)遇,直面疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行等多重挑戰(zhàn),攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)�！�
2022年主要工作
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
截至2022年12月底，集團(tuán)資產(chǎn)總額410.74億元，比年初增加36.56億元，增幅9.77%；凈資產(chǎn)185.98億元，比年初增加13.46億元，增幅7.8%；2022年度，集團(tuán)全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入127.58億元，營收體量繼續(xù)保持在百億規(guī)模以上，位居市屬國企前10名；全年利潤總額24.58億元，創(chuàng)歷史新高。
二、重點(diǎn)工作完成情況
（一）克服重重困難，重點(diǎn)項(xiàng)目全力推進(jìn)。小梅沙項(xiàng)目：小梅沙度假村平穩(wěn)移交拆除；美高梅酒店、梅沙客廳完成主體結(jié)構(gòu)封頂及竣工驗(yàn)收；覲海廣場完成1#、4#、5#樓建筑主體結(jié)構(gòu)，新海洋世界海洋館鋼結(jié)構(gòu)完成封頂。香蜜湖項(xiàng)目：確定了開發(fā)規(guī)劃的總體思路和路徑方法，片區(qū)實(shí)施專規(guī)形成穩(wěn)定成果并通過區(qū)政府審議。特發(fā)地產(chǎn)：杭州瀾棲府項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)首批預(yù)售，深圳香閱四季園項(xiàng)目提前5個月開盤，李松蓢0506項(xiàng)目拿地后一個半月即進(jìn)場施工，高爾夫油站開業(yè)運(yùn)營；南灣、鵝公嶺、輔城坳、金園等項(xiàng)目均快速推進(jìn)。特發(fā)信息、特力集團(tuán)、麥捷科技等上市公司重點(diǎn)項(xiàng)目均得到全力推進(jìn)。
（二）穩(wěn)投資促增長，固定資產(chǎn)投資超額完成任務(wù)。堅(jiān)決落實(shí)上級促投資、穩(wěn)增長要求，對照市國資委“保5爭8”要求，進(jìn)一步理清投資方向，緊扣產(chǎn)業(yè)圖譜，大力拓展投資項(xiàng)目。2022年度投資預(yù)算、在深投資及在深固投均超計(jì)劃完成任務(wù)，市重大項(xiàng)目也超計(jì)劃完成任務(wù)。集團(tuán)報(bào)委整體投資預(yù)算49.26億元，完成率139.75%，其中，在深投資預(yù)算44.29億元，完成率102.04%；報(bào)市發(fā)改委在深固投項(xiàng)目（納統(tǒng)）年度計(jì)劃投資24.36億元，全年完成投資44.23億元，完成率181.54%；市重大項(xiàng)目年度計(jì)劃投資16.36億元，全年完成投資20.64億元，完成率126.16%。
（三）增強(qiáng)工業(yè)屬性，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展再加碼。一是聚焦國產(chǎn)替代，著力解決“卡脖子”問題。麥捷科技加大高端小尺寸電感和射頻濾波器的研發(fā)制造，推進(jìn)比亞迪等新能源客戶拓展，全力確保華為等核心客戶的需求供應(yīng)；特發(fā)信息成都傅立葉公司加大科技融合力度，開展供應(yīng)不暢進(jìn)口器件的國產(chǎn)替代研發(fā)。二是數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)布局再落一子。投資并購中國領(lǐng)先的城市數(shù)據(jù)智能服務(wù)提供商--軟通智慧公司，同時將公司總部從武漢遷移至深圳羅湖。
（四）穩(wěn)存量擴(kuò)增量，市場拓展取得多點(diǎn)突破。特發(fā)信息、特力集團(tuán)、麥捷科技、特發(fā)服務(wù)等上市公司在穩(wěn)定存量基礎(chǔ)上擴(kuò)增量，市場拓展取得多點(diǎn)突破。特發(fā)地產(chǎn)：底價(jià)中標(biāo)李松蓢片區(qū)項(xiàng)目，儲備更新項(xiàng)目累計(jì)29個，總建面約2100萬平米，總貨值約3500億元；與26個項(xiàng)目簽訂顧問服務(wù)協(xié)議，每年可額外創(chuàng)收約1400萬元。特發(fā)深高：上調(diào)嘉賓打球價(jià)格，增加打球收入240萬元，年卡銷售再創(chuàng)新高。特發(fā)小貸：加大歷史不良貸款追收力度，“福蔭”系列貸款收回1090萬元。長龍公司：全年中標(biāo)國鐵市場業(yè)務(wù)項(xiàng)目50個，拓展城市軌道交通業(yè)務(wù)至天津、南寧、西安、寧波。
（五）強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)核，以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。特發(fā)作為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展, 加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。集團(tuán)榮獲“中國電子信息百強(qiáng)”稱號；特發(fā)信息新增國家專精特新“小巨人”3家、國家高新技術(shù)企業(yè)3家、省級技術(shù)中心認(rèn)定企業(yè)1家；麥捷科技加速推進(jìn)Mini-Led研發(fā)，產(chǎn)品研發(fā)及打樣取得突破性進(jìn)展；長龍公司獲評深圳市“專精特新”中小企業(yè)。
（六）國企改革縱深推進(jìn)，三年行動順利收官。全面貫徹落實(shí)國務(wù)院國資委、市國資委的決策部署，以落實(shí)改革三年行動為牽引，強(qiáng)黨建、調(diào)結(jié)構(gòu)、提管理、防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)增長，不斷推進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。國企改革三年行動的量化考核指標(biāo)100%完成；著力總結(jié)改革成果，聚焦改革進(jìn)展、成效、典型做法，匯編形成多項(xiàng)具有企業(yè)特色的改革經(jīng)驗(yàn)。在國家公布的2021年度“雙百企業(yè)”評估結(jié)果中獲評“優(yōu)秀”。
（七）強(qiáng)化籌融資能力，為高速發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。股東增資取得進(jìn)展，2021年20億元增資取得階段性成果，市國資委、深投控增資款已到賬，2022年10億元增資已取得各股東認(rèn)可。深挖國企信用潛力，推動200億元債券注冊發(fā)行，其中40億元中票、40億元超短融已完成注冊審批。加強(qiáng)資本運(yùn)作，特發(fā)信息實(shí)施大股東增持、上市公司回購、員工集合資產(chǎn)管理計(jì)劃等一攬子計(jì)劃，特力A實(shí)施股票轉(zhuǎn)融通證券出借業(yè)務(wù)。加大基金的撬動作用，醴陵基金增資擴(kuò)募至3億元；規(guī)模30億元的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)大基金已完成立項(xiàng)，并取得興湘集團(tuán)6-10億元的出資意向。
（八）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。一是加強(qiáng)干部選配和管理，建立集團(tuán)統(tǒng)一的職務(wù)體系，制定和修訂《中層干部管理辦法》等6項(xiàng)制度，完成14名集團(tuán)中層干部的選拔任用，進(jìn)行企業(yè)15人次的董監(jiān)事調(diào)整，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍。二是優(yōu)化薪酬績效管理，圍繞業(yè)績與薪酬緊密掛鉤的原則，啟動9家核心企業(yè)班子薪酬激勵體系優(yōu)化工作，將班子薪酬水平與關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)直接掛鉤，部分具備條件企業(yè)還與戰(zhàn)略考評掛鉤，助推“十四五”戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成。三是加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，通過夯實(shí)校園招聘、探索管培生計(jì)劃、創(chuàng)新人才內(nèi)推機(jī)制等措施，拓寬人才引進(jìn)渠道。四是完善后備人才培養(yǎng)機(jī)制，通過優(yōu)化課程設(shè)置，加強(qiáng)培養(yǎng)的系統(tǒng)性，疫情影響之下全年“航系列”共授課20余次，126人參訓(xùn)，人均培訓(xùn)時長38小時。
（九）夯實(shí)管理基礎(chǔ)，優(yōu)化發(fā)展的內(nèi)生動力。一是建立戰(zhàn)略管控體系，實(shí)施“戰(zhàn)略指標(biāo)、年度業(yè)績指標(biāo)、管理指標(biāo)”三級聯(lián)動的管理報(bào)表，深入推進(jìn)三年滾動規(guī)劃、年度商業(yè)計(jì)劃。二是優(yōu)化董事履職機(jī)制，對集團(tuán)所屬13家企業(yè)、9類事項(xiàng)進(jìn)行了全面評估，提出董事履職修訂建議、企業(yè)章程修訂建議68條；建立外部董事管理機(jī)制，有力促進(jìn)企業(yè)董事會發(fā)揮實(shí)效。三是健全集團(tuán)協(xié)同工作機(jī)制，制訂《集團(tuán)協(xié)同工作指引》，強(qiáng)化特發(fā)“一盤棋”的發(fā)展思路。四是強(qiáng)化品牌意識，搭建特發(fā)母子品牌聯(lián)動矩陣，創(chuàng)新設(shè)計(jì)集團(tuán)成員企業(yè)標(biāo)志，推動標(biāo)識“上墻”，賦能一線企業(yè)發(fā)展。五是妥善處理歷史遺留問題，原東智實(shí)控人陳某等5名犯罪嫌疑人已刑事立案并拘留，創(chuàng)深圳市因“并購+對賭”合同詐騙刑事立案的先例；全力應(yīng)訴觀瀾桂花新村別墅產(chǎn)權(quán)糾紛案，深圳中院駁回原告宋惜光全部訴訟請求，切實(shí)維護(hù)了國有資產(chǎn)合法權(quán)益。
（十）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，黨的建設(shè)躍上新臺階。堅(jiān)定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)推進(jìn)黨的“六大建設(shè)”、專項(xiàng)整改、特色黨建品牌創(chuàng)建、貫通式培訓(xùn)等工作，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。大力提升紀(jì)檢督查效能，嚴(yán)格執(zhí)行“六位一體”監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)防范招標(biāo)采購、工程建設(shè)、資本運(yùn)作等領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)開展廉政教育，督促引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員自覺把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。
（十一）勇?lián)鷩笫姑咔榉揽�、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、輿情管控形勢平穩(wěn)。集團(tuán)上下嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)管理工作，為經(jīng)營發(fā)展提供了安全穩(wěn)定的環(huán)境。全面落實(shí)房屋租金減免政策，累計(jì)減免租金1.13億元，減免金額居直管企業(yè)前列，惠及租戶1457家。妥善應(yīng)對處理“東智事件”相關(guān)系列輿情、市國資委領(lǐng)導(dǎo)包案信訪積案、天鵝湖畔氣體排放事件，有效化解了矛盾危機(jī)。
三、存在的主要問題
（一）宏觀經(jīng)濟(jì)下行，企業(yè)經(jīng)營壓力增大。2022年，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，對集團(tuán)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成一定影響。
（二）重大項(xiàng)目涉及面廣，進(jìn)展不及預(yù)期。小梅沙項(xiàng)目工期緊、任務(wù)重、交叉作業(yè)多，涉及需溝通的政府部門、權(quán)益主體多，且受疫情影響，部分工作推進(jìn)受到一定延緩；片區(qū)市政配套建設(shè)滯后于原計(jì)劃，難以匹配片區(qū)首期文旅項(xiàng)目2024年開業(yè)的需求。香蜜湖片區(qū)實(shí)施專規(guī)未完成市指揮部審批，導(dǎo)致更新專規(guī)審批未能如期推進(jìn)；地鐵五期對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益帶來的正面影響與項(xiàng)目推進(jìn)之間的矛盾；由于外方股東原因?qū)?xiàng)目專規(guī)審批以及后續(xù)實(shí)施主體確認(rèn)會產(chǎn)生一定影響等。
（三）發(fā)展進(jìn)入快車道，資金需求缺口較大。隨著小梅沙、香蜜湖等重大項(xiàng)目的開工建設(shè)、集團(tuán)投資并購項(xiàng)目的推進(jìn)、“工業(yè)上樓”項(xiàng)目的啟動，集團(tuán)資金需求缺口較大；而個別股東在增資決策上存在障礙，給集團(tuán)的增資工作造成額外壓力。
2023年主要工作計(jì)劃
【2023年，集團(tuán)將秉持“固本強(qiáng)基、穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，扎實(shí)推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)板塊做強(qiáng)做優(yōu)做大，為完成“雙千億”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�！�
一、2023年總體經(jīng)營目標(biāo)（預(yù)算口徑）。2023年，集團(tuán)預(yù)算營業(yè)收入、預(yù)算利潤總額兩項(xiàng)指標(biāo)均將達(dá)到歷史新高。
二、加快推進(jìn)重大項(xiàng)目。一是要全面推進(jìn)小梅沙項(xiàng)目建設(shè)，完成覲海廣場竣工備案、新海洋世界竣工、小梅沙海濱公園開工建設(shè)，開展可售物業(yè)銷售，完成小梅沙整體運(yùn)營管理體系建設(shè)，倒排工期確保2024年“五一”旅游板塊順利開業(yè)運(yùn)營。二是要加快推進(jìn)香蜜湖項(xiàng)目，力爭在2023年3月31日前獲得城市更新專項(xiàng)規(guī)劃批復(fù)、4月20日前簽訂土地整備補(bǔ)償協(xié)議。三是要加快地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)光明李松蓢項(xiàng)目、龍崗南灣0416項(xiàng)目、杭州項(xiàng)目，加快項(xiàng)目價(jià)值釋放。四是要推進(jìn)深圳國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺實(shí)質(zhì)性運(yùn)營，黃金流轉(zhuǎn)平臺要進(jìn)一步做大體量。五是要加快推進(jìn)麥捷科技、深汕公司、特發(fā)信息等企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。
三、推進(jìn)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目。根據(jù)市委市政府的統(tǒng)籌部署，圍繞“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)行動計(jì)劃，集團(tuán)按照每年提供100萬平米的工業(yè)產(chǎn)業(yè)空間，開發(fā)建設(shè)運(yùn)營先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)，踐行深圳工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市的宗旨，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、加大投資力度。2023年度整體計(jì)劃投資116.89億元，相較于2022年整體實(shí)際完成83.80億元增長39.49%。其中戰(zhàn)略性新興板塊計(jì)劃投資10.60億元，相較于2022年實(shí)際完成9.80億元，增長8.16%。
五、繼續(xù)做好資本運(yùn)作和融資工作。一是要落實(shí)集團(tuán)增資工作，做好與各股東的溝通協(xié)調(diào)，爭取2021年、2022年股東增資款盡快到位。二是要持續(xù)深化“上市公司+”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮資本效用。三是要聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尋找合適標(biāo)的，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，做大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的營收占比。四是要繼續(xù)做好籌融資工作，推進(jìn)公司債券發(fā)行，全力保障香蜜湖、小梅沙等重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。五是要推進(jìn)基金業(yè)務(wù)落地，充分發(fā)揮撬動資金、利益捆綁、稅務(wù)籌劃等作用。
六、持續(xù)提升經(jīng)營管理水平。一是要不斷深化集團(tuán)戰(zhàn)略管控體系，持續(xù)完善管理報(bào)表，有序推動戰(zhàn)略管控向二級企業(yè)延伸，探索推進(jìn)戰(zhàn)略管控信息化。二是要完善集團(tuán)人才激勵機(jī)制，強(qiáng)化差異化薪酬考核分配，持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)各層級人才選拔和培養(yǎng)工作。三是要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)集團(tuán)數(shù)字化中臺、智慧小梅沙等信息化項(xiàng)目建設(shè)。四是要深化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系，強(qiáng)化全流程風(fēng)險(xiǎn)管控。五是要積極推動特發(fā)信息所屬東智公司、傅立葉，麥捷科技所屬星源電子改善并提升經(jīng)營效益。六是要提升“后疫情時代”資源性資產(chǎn)的收益，為發(fā)展提供充足的現(xiàn)金流。
七、積極妥善處理歷史遺留問題。
八、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體行動。
九、抓好安全生產(chǎn)與輿情管理。慎終如始抓好安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)守安全發(fā)展的底線，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化員工安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查和整改。強(qiáng)化輿情管控意識，持續(xù)優(yōu)化輿情處置應(yīng)對工作機(jī)制，動態(tài)更新掌握輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)資源聯(lián)動和整合，維護(hù)集團(tuán)外部經(jīng)營環(huán)境的和諧穩(wěn)定。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，奮斗創(chuàng)造奇跡，我們要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識和片刻不能等待、片刻不能遲疑、片刻不能懈怠的精神狀態(tài)，以愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，鞏固優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，奮力書寫集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。