深圳市屬國資基金群規(guī)模超3000億元
發(fā)布日期:2018/5/31 9:19:45 | 瀏覽次數(shù):7844 來源:深圳特區(qū)報近年來，深圳市屬國資國企不斷探索理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，積極打造基金群體系，圍繞我市創(chuàng)新型城市發(fā)展戰(zhàn)略，先后設立一系列戰(zhàn)略性基金，引導資本進入需要戰(zhàn)略支持的重要投資領域，圍繞改革需求設立國企改革主題基金，圍繞企業(yè)主業(yè)發(fā)展產業(yè)基金。依托市屬國企市場化程度較高的優(yōu)勢，在基金運作方式上貼近市場，尊重行業(yè)慣例，實行市場化機制，依托市屬國企在園區(qū)、上市公司和產業(yè)發(fā)展等方面的優(yōu)勢，構建形成基金、園區(qū)、產業(yè)以及上市公司有效聯(lián)動的商業(yè)運作模式，有效服務城市發(fā)展戰(zhàn)略，推動市屬國資國企轉型創(chuàng)新發(fā)展和做強做優(yōu)做大。
率先建成全周期市場化國資基金群
市屬國資國企主導或參與設立的各類基金超過180只
市屬國資國企在全國較早探索發(fā)展基金，圍繞落實創(chuàng)新驅動國家戰(zhàn)略和深圳市城市發(fā)展總體戰(zhàn)略，依托深圳市科技產業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢，提出以管資本為主深入實施基金群戰(zhàn)略，全力推進市屬國資基金的快速發(fā)展。
近年來先后設立了國資改革與戰(zhàn)略發(fā)展基金（即鯤鵬基金）、天使母基金、重大產業(yè)發(fā)展基金、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、厚安創(chuàng)新基金等，充分發(fā)揮基金投資的靈活高效、撬動資本、貼近市場等優(yōu)勢，從不同層面支持深圳市國資國企改革、天使早期投資、重大產業(yè)發(fā)展、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。市屬國資積極推進基金群管理的制度創(chuàng)新，在全國國資中率先出臺基金管理工作指引，明確了各類基金的功能定位、運作主體和管理要求，促進基金群規(guī)范化、體系化發(fā)展，為全國國資系統(tǒng)探索了深圳經(jīng)驗。
經(jīng)過多年努力，目前市屬國資國企主導或參與設立的各類基金超過180只，基金總規(guī)模超過3000億元，實際投資金額超過1300億元，在全國國資中率先創(chuàng)新構建了全周期、分工明確、協(xié)同運作、產融結合的市場化國資基金群，對國資創(chuàng)新發(fā)展和基金行業(yè)發(fā)展、服務城市核心競爭力和多種所有制發(fā)展等方面提供了有力支持。
基金群有效服務深圳國際化創(chuàng)新型城市
設立總規(guī)模1500億元的國資改革與戰(zhàn)略發(fā)展基金
一是為加大我市天使投資扶持力度，促進金融服務實體經(jīng)濟，助力打造創(chuàng)新引領型全球城市，在市委市政府的統(tǒng)一部署推動下，市屬國資國企承辦設立了首期規(guī)模50億元的深圳市天使母基金，重點投向以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新興產業(yè)發(fā)展為主要方向的天使子基金，完善我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，目前該母基金已與一系列市場化子基金機構進行了簽約及戰(zhàn)略合作。
二是落實深圳市人才戰(zhàn)略，在市人才辦的支持下，3家市屬國企合計設立了總規(guī)模80億元的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，共同推動我市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
三是設立了總規(guī)模1500億元的國資改革與戰(zhàn)略發(fā)展基金（即鯤鵬基金），目前母基金規(guī)模240億元，作為資源對接導入的市場化、商業(yè)化平臺型母基金，為實現(xiàn)政府專項任務和成長商業(yè)性大企業(yè)提供金融支持；設立了一期規(guī)模80億元的重大產業(yè)發(fā)展基金，支持我市工業(yè)重大項目建設，已成功投資華星光電G11代項目。
四是發(fā)揮創(chuàng)新投集團的市場化專業(yè)化優(yōu)勢，爭取管理了市政府投資引導基金，發(fā)揮市場資源配置作用和財政資金引導放大作用，引導社會資本投向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新興產業(yè)發(fā)展、城市基礎設施建設、民生事業(yè)發(fā)展等領域。
五是投控公司積極開展體系化基金運作，出資160億元參與設立總規(guī)模2000億元的中國國有資本風險投資基金，并吸引其落戶深圳；此外，投控公司依托設立一系列基金，加快構建“科技園區(qū)+科技金融+上市平臺+產業(yè)集群”的商業(yè)模式，推動科技金融創(chuàng)新發(fā)展。
六是深業(yè)集團參與設立厚安創(chuàng)新基金，攜手全球領先的芯片設計、專利與知識產權提供商-ARM公司，專注未來芯片技術、下一代IT基礎設施、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等前沿科技領域早期和成長投資。
基金群有效推動國資國企改革發(fā)展
推動市屬產業(yè)集團發(fā)展推進混合所有制改革
基金群有效推動了市屬產業(yè)集團的主業(yè)發(fā)展和并購重組。遠致富海成立遠致富海燃氣產業(yè)基金，與燃氣集團聯(lián)合開展燃氣項目并購投資；成立遠致富海信息產業(yè)并購投資基金，圍繞市屬上市公司——特發(fā)信息主業(yè)及轉型相關項目進行投資或收購。地鐵集團與外部市場化機構合作設立軌道交通基金，先后投資于深圳龍華有軌電車項目和武漢地鐵11號線項目，進一步增強了地鐵集團的主業(yè)發(fā)展實力。
基金群有效配合了市屬國資國企推進混合所有制改革。遠致富海成立了專門投資高新投集團的3號基金，募集金額約14億元參與高新投集團增資擴股，投后持股比例20%，有效促進了高新投集團通過混合所有制改革實現(xiàn)做強做優(yōu)做大，并探索了市屬產業(yè)集團與基金合作推進混合所有制改革的新模式。
基金群有效促進了市屬國資國企的產業(yè)布局優(yōu)化和轉型升級。創(chuàng)新投集團所投項目主要布局于戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高科技、新業(yè)態(tài)、新興成長類行業(yè)和企業(yè)。遠致富海致力于投資新興產業(yè)和未來行業(yè)領軍企業(yè)，并積極推動市屬國企轉型升級，募集資金約6億元成立了專門投資市屬控股上市公司——特力集團的珠寶產業(yè)基金，實現(xiàn)了市屬基金企業(yè)與產業(yè)集團的雙贏發(fā)展。
基金群內部的協(xié)同發(fā)展作用逐步強化。鯤鵬基金成立后的首個直接投資項目，即為聯(lián)合創(chuàng)新投集團、遠致公司、遠致富海共同出資15億元，參與萬和證券增資，協(xié)同支持市屬控股金融企業(yè)做大做強；此外，該基金出資6億元支持市屬國企——賽格集團增資擴股。創(chuàng)新投集團與深業(yè)集團積極開展海外基金合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢協(xié)同推進境外基金設立運作。
基金群的整體發(fā)展能力不斷提升
基金類型從以創(chuàng)投基金為主，向天使基金、產業(yè)基金、母基金等各類型基金共同發(fā)展
基金群總體規(guī)模和撬動社會資本規(guī)模不斷擴大。早期，市屬國資基金主要以創(chuàng)新投集團管理和投資的創(chuàng)投基金為主，經(jīng)過多年發(fā)展，撬動社會資本的能力明顯增強�；痤愋鸵矎囊詣�(chuàng)投基金為主，向天使基金、產業(yè)基金、母基金等各類型基金共同發(fā)展。
基金群全球發(fā)展能力不斷提升。創(chuàng)新投集團依托國內領先的基金管理能力，已先后設立或管理了多支國際化基金，2017年，創(chuàng)新投集團聯(lián)合深業(yè)集團、免稅集團等設立總規(guī)模40億元的境內外平行基金-前海萬容基金，成立后短期內，就在境外投資了一批國際領先的海外創(chuàng)新型高科技公司。投控公司設立總規(guī)模100億元的中國瑞典技術與創(chuàng)新基金，積極布局海外并購基金，支持我市海外科技創(chuàng)新基地建設發(fā)展和科技創(chuàng)新項目并購。遠致公司與韓國國民年金、產業(yè)銀行、郵政事業(yè)本部等機構合作出資，參與設立總規(guī)模約18億元的中韓產業(yè)投資基金。
基金品牌優(yōu)勢不斷增強。在創(chuàng)投基金方面，創(chuàng)新投集團經(jīng)過多年發(fā)展，逐步形成了代表行業(yè)地位的“深創(chuàng)投”品牌。目前，創(chuàng)新投集團累計投資金額約350億元，其中139家投資企業(yè)分別在全球資本市場上市，管理（或參與管理）基金類型涵蓋母基金及政府引導基金、創(chuàng)投基金、中外合作基金、公募基金等；同時，創(chuàng)新投集團在全國率先建立并管理超過90只政府引導性創(chuàng)投基金，規(guī)模超過290億元，位居全國行業(yè)首位。在并購基金方面，遠致公司與東方富海、信達建信合作成立了遠致富�；鸸芾砉荆谌珖氏忍剿骼没鸱绞椒⻊諊Y產業(yè)布局和轉型升級，目前管理基金23只，完成基金募集超過100億元。在母基金方面，鯤鵬基金參與設立總規(guī)模100億元的盈富泰克國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，聯(lián)合招商銀行擬設立100億元的混改基金，與各類機構進行廣泛合作，目前累計投資金額超過150億元。在公募基金方面，創(chuàng)新投作為私募股權投資機構在國內率先發(fā)起設立首家公募基金。鵬華基金管理資產總規(guī)模約5000億元，管理約150只公募基金及10余只全國社保投資組合，位列行業(yè)第一梯隊。
通過“四個依托”進一步深入實施基金群戰(zhàn)略
2020年市屬國資基金群規(guī)模擬超5000億
下一步，深圳市屬國資將根據(jù)改革發(fā)展實際，通過“四個依托”進一步深入實施基金群戰(zhàn)略，即依托母基金導入資源、依托天使和創(chuàng)投基金加速孵化、依托產業(yè)基金整合產業(yè)鏈、依托并購基金布局增量，到2020年，市屬國資基金群規(guī)模擬超過5000億元，其中國資改革與戰(zhàn)略發(fā)展基金總規(guī)模達到1500億元，創(chuàng)投基金管理規(guī)模超過2000億元，特色產業(yè)基金規(guī)模超過1500億元，進一步提升深圳基金業(yè)中心城市地位。同時，立足深圳科技產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和市屬國資國企資源優(yōu)勢，促進全國全球科技要素、產業(yè)要素、資產、資本等匯聚深圳并高效循環(huán)，助推深圳市供給側結構性改革，服務深圳現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市和國際科技、產業(yè)創(chuàng)新中心建設。